癌症、残障援助与休假:美国指南
工作保护、收入替代和残障福利是美国三个各自独立的体系。每一个体系的作用、谁有资格,以及行动的先后顺序。
工作保护、有薪的收入替代和长期残障福利是三个不同的体系,规则各不相同。FMLA保住您的工作但不付薪,ADA改变工作内容,残障保险付钱,而社会保障是缓慢的最后手段。
本页面写给有工作的癌症患者,以及帮助他们的人。它说明在您病得无法工作期间,如何保护您的工作、收入和健康保险。
人们常常混淆的三个体系
癌症诊断会在三个不同的地方冲击您的工作生活。大多数人把它们当作一回事。其实不是。
工作保护在您离开期间为您保留职位。它不给您付薪。
收入替代在您无法工作期间支付您一部分工资。它不保护您的工作。
残障福利是为完全无法工作的人提供的长期公共给付。它们办理缓慢,并且有自己的审核标准。
您可能三个都需要。每一个都有自己的规则、自己的表格和自己的办公室。在一个体系中获胜,并不会延续到另一个。尽早理清它们,可以在以后省下几个月。
本页面用通俗语言介绍联邦规定。它不是法律建议。您的合同、您的工会和您所在的州都可能增加更多规定。对于真正的纠纷,找就业律师或患者倡导者才是正确的做法。
FMLA:无薪离岗,但保留您的工作
《家庭与医疗休假法》(FMLA)是主要的联邦工作保护法律。联邦规定称之为任何12个月内最长12个工作周的“受工作保护的无薪休假”。
您必须通过三项检验。您必须在该雇主处工作至少12个月。在休假开始前的12个月内,您必须至少工作了1,250小时。而且您的工作地点在75英里范围内必须有50名或更多员工。
最后一项检验会把许多人排除在外。小诊所或乡村分支机构,可能让您完全没有FMLA权利。
有三点让这项法律值得使用。
- 您的团体健康保险必须按照您没有离岗时一样的条件继续有效。
- 您有权回到原来的工作,或回到薪酬和福利相同的同等工作。
- 您可以分段休假。
最后一点在治疗期间最重要。间歇性休假是指为同一个原因分成几段单独的时间。缩减工时的休假安排是指每天或每周工作更少的小时数。有医疗需要时,两种都是允许的。把十二周用作分散的输液日,比连续的十二周能撑得久得多。
您的雇主可能会要求医疗证明。那是一份由您的医疗团队填写的表格。您的雇主必须告诉您,您有多长时间把它交回去。表格一到,当天就交给诊所。
FMLA会用完。请自己数清周数。癌症患者的FMLA与ADA说明了这两项法律有何不同。
ADA:改变工作内容,让您能保住工作
《美国残障人士法》(ADA)承担的是另一项工作。它涵盖拥有15名或更多员工的私营雇主,以及州和地方政府。
EEOC是执行这项法律的联邦机构。它对癌症的说法很直接。现在患有癌症或癌症处于缓解期的人,“应当很容易被认定为有残障”。正常的细胞生长是一项主要生活活动,而癌症限制了它。
癌症幸存者也在涵盖之列。这项法律保护有过损伤记录的人。多年前曾经限制过某项主要生活活动的旧癌症,在数年之后仍然算数。
获得涵盖,让您可以申请合理的便利措施。这是对工作如何、何时或在哪里完成的一种改变。常见的有弹性的工作时间、远程工作、额外的休息时间,或把次要的职责转交给别人。更长的清单请参阅癌症治疗期间的职场便利措施 (英文)。
提出申请就启动了互动程序。EEOC称之为您和雇主之间就什么办法可行而进行的非正式的来回沟通。用平实的语言就够了。无论如何都要写下来,并保留一份副本。
如果这项改变构成不当困难,雇主可以拒绝。这是指重大的困难或费用。
当FMLA用完时:人们丢掉工作的空档
这一点能保住工作。FMLA结束时,您的保护并不随之结束。
EEOC的指南说,雇主必须把无薪休假作为合理的便利措施来考虑。即使您已经用完雇主提供的所有休假,这一点也成立。固定的12周上限并不是故事的结尾。
雇主仍然可以主张构成不当困难。EEOC列出了哪些情况算数,包括休假有多长、需要的频率有多高,以及对同事和运营的影响。EEOC还说,超过FMLA的限制本身,并不足以证明构成不当困难。
所以请尽早提出。请在第十周提出,而不是在最后一天。如果可以,请给出一个日期,哪怕是大致的日期,并请您的肿瘤科医生予以支持。EEOC说,雇主不能仅仅因为您说不出确切的返岗日期,就自动拒绝休假。请在任何警告信到来之前提出。
您所在的州可能给您更多
联邦法律是底线,而不是上限。有几个州设有通过工资税筹资的带薪家庭和医疗休假项目。有些涵盖的雇主比FMLA更小。有些对残障使用更宽泛的定义。少数几个州设有自己的短期残障基金。
本页面无法涵盖五十个州。请查一下您自己所在的州。Triage Cancer提供各州的对照表,并指出州法律有时比联邦法律给予更多保护。医院的社工会了解您当地的规定。
残障保险:发薪的过渡桥梁
FMLA不给您付钱。残障保险可能会。
短期残障保险在数周或数月内替代您一部分薪酬。之后由长期残障保险接手。两者通常都是私人保单,往往通过雇主购买。少数几个州则设有公共的短期项目。
请向人力资源部门索取保单文件本身。有四件事决定您能得到什么。
- 免责期,有时也叫等待期。这是您必须停止工作多久,才开始有钱。
- 替代薪酬的比例,以及每月的上限。
- 给付最长能持续多久。
- 保单如何定义残障。
最后一项是陷阱。“本职”措辞,是在您无法做自己的工作时给付。“任何职业”措辞,只有在您无法做任何适合您的工作时才给付。许多长期保单一开始是“本职”,然后改为“任何职业”。在围绕这笔钱做计划之前,请先读这一条款。短期残障与癌症 (英文)介绍理赔本身。
社会保障:SSDI和SSI
社会保障署运行两个残障项目。一份申请通常涵盖两者。
SSDI是社会保障残障保险(Social Security Disability Insurance)的缩写。它依据您自己的工作记录。您需要足够的保障季度,常称为工作积分,才算投保了残障保险。存款和配偶的收入不会妨碍它。
SSI是补充保障收入(Supplemental Security Income)的缩写。它依据需要。它为年老、失明或残障、收入和资产低于规定数额的人设定一个最低收入水平。不要求有工作史。
两者都要看收入。社会保障署设有一条每月收入线,称为实质性有收益活动(substantial gainful activity),每年都会变化。收入高于这条线,通常会使申请被拒。请在ssa.gov上查看当前的数额。
SSDI在开始给付之前也有一个等待期。请询问社会保障署,您的等待期会有多长,并尽早申请。
某些癌症更快获批,以及等待医疗保险(Medicare)
有些疾病严重到社会保障署会很快接受。这个项目叫做同情性津贴(Compassionate Allowances)。名单上有一些严重的癌症。
您不需要另外提交表格。社会保障署会自己标记这个案件。不过,还是请查一下名单,因为在申请中使用它的确切措辞会有帮助。社会保障署在其网站上公布完整名单。癌症诊断后的SSDI和SSI (英文)更详细地介绍申请。
现在说说大多数人没有料到的时钟。医疗保险(Medicare)并不随SSDI一起开始。65岁以下的人,一般在领取残障福利满24个月后才有资格获得医疗保险(Medicare)。这是很长的等待。
有两个例外很重要。ALS免除这24个月的等待。而终末期肾病是进入医疗保险(Medicare)的另一条单独途径,有自己的规则。
在这一切中保持健康保险
失去工作通常意味着失去保险计划。有三个主要选择。
COBRA让您在有限的时间内保留雇主的保险计划。该计划最多可以收取全额费用的102%。这包括雇主承担的部分,这份账单会让人震惊。
如果被认定为残障,可能可以获得更长时间的保障。保费随后可能升至150%。请向计划管理人询问规则和截止日期。癌症诊断后的COBRA有更多内容。
医保市场(Marketplace)保险是第二条路。失去工作保险会开启特殊注册期。您一般在失去保险后有60天。对于您已知将要发生的失去保险,您也可以在失去之前的60天内行动。当COBRA用完时,会开启另一个60天的窗口。
医疗补助(Medicaid)是第三条。它涵盖低收入成年人和残障人士。收入限制和福利因州而异。请参阅医疗补助与癌症 (英文)。
要采取的步骤,按顺序
- 以书面形式向人力资源部门索取三样东西:FMLA政策、残障保险保单,以及便利措施申请流程。请问各由谁负责。
- 请问您的肿瘤科办公室,谁来填写休假和保险表格,需要多长时间。
- 提交FMLA证明。医疗部分由您的医疗团队填写。请问人力资源部门,您有多长时间把它交回去。
- 同时提交短期残障理赔。这是一份单独的表格,往往也是另一家公司。
- 以书面形式提出便利措施申请。请描述您的限制和希望的改变,而不是您的全部诊断。
- 如果工作将停止一年或更长时间,请向社会保障署申请。不要等待完美的记录。
- 在窗口关闭之前,选择COBRA或医保市场(Marketplace)保险。请比较两者实际的每月费用。
- 保留一份通话记录:日期、姓名、参考编号,以及所说的内容。
经济帮助是与这一切分开的另一条轨道。癌症经济援助介绍不依赖于您工作的补助和基金。
您必须告诉单位什么,以及谁会听到
您不必在单位宣布诊断。但您确实必须提供足够的信息,来启动您想要的保护。
对于FMLA,那就是证明表格。它交给人力资源部门或休假管理人,而不是交给您的经理。对于便利措施,就是您的限制和您要求的改变。您的雇主可能会要求医疗证明材料,但不能要求您的全部病历。
医疗信息本应与您的人事档案分开保管,并按机密处理。同事不需要知道。经理可能只会被告知要做什么改变。
如果出了问题,期限很短。便利措施被拒、被解雇或被逼辞职,正是该打电话给就业律师、法律援助机构或患者倡导者的时候。这不是可以观望的问题。
资料来源
- https://www.eeoc.gov/laws/guidance/cancer-workplace-and-ada
- https://www.eeoc.gov/publications/employer-provided-leave-and-americans-disabilities-act
- https://www.eeoc.gov/laws/guidance/enforcement-guidance-reasonable-accommodation-and-undue-hardship-under-ada
- https://www.govinfo.gov/content/pkg/CFR-2024-title29-vol3/pdf/CFR-2024-title29-vol3-sec825-100.pdf
- https://www.govinfo.gov/content/pkg/CFR-2024-title29-vol3/pdf/CFR-2024-title29-vol3-sec825-110.pdf
- https://www.govinfo.gov/content/pkg/CFR-2024-title29-vol3/pdf/CFR-2024-title29-vol3-sec825-202.pdf
- https://www.govinfo.gov/content/pkg/CFR-2024-title29-vol3/pdf/CFR-2024-title29-vol3-sec825-209.pdf
- https://www.govinfo.gov/content/pkg/CFR-2024-title29-vol3/pdf/CFR-2024-title29-vol3-sec825-214.pdf
- https://www.govinfo.gov/content/pkg/CFR-2024-title29-vol3/pdf/CFR-2024-title29-vol3-sec825-305.pdf
- https://www.govinfo.gov/content/pkg/CFR-2024-title29-vol4/pdf/CFR-2024-title29-vol4-sec1630-2.pdf
- https://www.govinfo.gov/content/pkg/CFR-2024-title20-vol2/pdf/CFR-2024-title20-vol2-sec404-130.pdf
- https://www.govinfo.gov/content/pkg/CFR-2024-title20-vol2/pdf/CFR-2024-title20-vol2-sec404-315.pdf
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- https://www.healthcare.gov/coverage-outside-open-enrollment/special-enrollment-period/
- https://www.healthcare.gov/medicaid-chip/getting-medicaid-chip/
- https://www.medicare.gov/basics/get-started-with-medicare
- https://triagecancer.org/state-laws